Generalidad de Cataluña
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Escudo de la Generalitat
La Generalidad de Cataluña (oficialmente y en catalán: Generalitat de Catalunya[1] ) es el sistema institucional en que se organiza políticamente el autogobierno de Cataluña. Está formada por el Parlamento, el Consejo Ejecutivo o Gobierno, por la Presidencia de la Generalidad, y por las otras instituciones que el Estatuto y las leyes establecen.
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Historia
La Generalitat de Cataluña tiene sus orígenes en las Cortes reales Catalanas la cuales, durante el reinado de Jaime I el Conquistador, se reunían convocadas por el rey de Aragón como representantes de los estamentos sociales de la época: eclesiásticos, nobleza militar y el real o “de villas”.
Palacio de la Generalidad
Bajo el reinado de Pedro el Grande, las Cortes catalanas tomaron forma institucional. El rey se obligaba a celebrar “Corte general” cada año. Las Cortes ejercían funciones de consejo y también legislativas por medio de los denominados “tres brazos”: el eclesiástico, el militar y el popular o cámara real. El conjunto era conocido como “Diputación General de Cataluña”.
El primer paso hacia la institución de la Generalidad se produjo en las Cortes celebradas en 1289 en Monzón, al designarse una “Diputación General”, comisión temporal para recaudar el “servicio” o tributo que se concedía al rey. Este impuesto era conocido popularmente como “generalidad”, nombre que se exportó a Francia donde se crearon las generalités o distritos fiscales. Con el paso del tiempo, el nombre oficioso de Generalidad terminó suplantando el nombre oficial de Diputación General.
En las Cortes de 1358–1359 celebradas en Barcelona, Villafranca del Penedés y Cervera, las Cortes designaron a 12 diputados con atribuciones ejecutivas en materia fiscal, así como unos “oyentes de cuentas” que controlaban la administración bajo la autoridad del que está considerado como primer presidente de la Generalidad, Berenguer de Cruïlles.
En el interregno producido por la muerte de Martín el Humano, la Generalidad asumió responsabilidades políticas. El sistema de elección de los diputados fue objeto de constante discusión. En las Cortes del 1455, y para evitar el nepotismo oligárquico, se introdujo el sistema de insaculación: los diputados salientes elegían a doce candidatos entre los que se elegía uno al azar.
Aunque en la Guerra de Sucesión la Generalidad ocupó un lugar secundario, fue liquidada por decreto el 16 de septiembre de 1714.
El 2 de agosto de 1931 se restaura la Generalidad de Cataluña. En 1939 con el triunfo de Franco es disuelta. Aunque se reconstituye en el exilio (1940–1977). Con la vuelta a la democracia es restaurada el 29 de septiembre de 1977.
Instituciones
El Parlamento
El Parlamento de Cataluña representa al pueblo de Cataluña. Ejerce la potestad legislativa, aprueba los presupuestos de la Generalidad y controla e impulsa la acción política y de Gobierno. Ejerce asimismo las otras competencias que le son atribuidas por el ordenamiento jurídico y en especial por el Estatuto de Cataluña.
El Presidente de la Generalidad
El Presidente de la Generalidad ostenta la más alta representación de la Generalidad y la ordinaria del Estado en Cataluña. Dirige y coordina la acción del Consejo Ejecutivo o Gobierno. Tiene sede en el Palacio de la Generalidad.
El Gobierno
El Consejo Ejecutivo o Gobierno es el órgano superior colegiado que dirige la política y la Administración de la Generalidad de Cataluña. Es asimismo el titular de la función ejecutiva y de la potestad reglamentaria.
El Consejo Consultivo
El Consejo Consultivo de la Generalidad de Cataluña es un organismo de carácter consultivo que dictamina, en los casos que la ley establece, sobre la adecuación al Estatuto de autonomía de los proyectos o proposiciones de ley sometidos a debate y aprobación del Parlamento de Cataluña. Vela además, en su actuación, por la observación y el cumplimiento de la Constitución y del Estatuto de Cataluña.
El Síndico de Agravios
El Síndico de Agravios (en catalán Síndic de Greuges) tiene la función de proteger y defender los derechos y las libertades reconocidas por la Constitución y el Estatuto. A tal fin supervisa la actividad de la Administración de la Generalidad, la de los organismos públicos o privados vinculados que dependen de la misma, la de las empresas privadas que gestionan servicios públicos o realizan actividades de interés general o universal o actividades equivalentes de forma concertada o indirecta y la de las personas con un vínculo contractual con las administraciones públicas. Asimismo, supervisa la actividad de la Administración local de Cataluña y la de los organismos públicos o privados vinculados que dependen de la misma. También puede extender su control a la Administración del Estado en Cataluña, en los términos que establezcan los acuerdos de cooperación con el Defensor del Pueblo.
La Sindicatura de Cuentas
La Sindicatura de Cuentas es el órgano fiscalizador externo de las cuentas, de la gestión económica y del control de eficiencia de la Generalidad, de los entes locales y del resto del sector público de Cataluña. Depende orgánicamente del Parlamento, ejerce sus funciones por delegación del mismo y con plena autonomía organizativa, funcional y presupuestaria, de acuerdo con las leyes.
El Consejo Audiovisual de Cataluña
El Consejo Audiovisual de Cataluña es la autoridad reguladora independiente en el ámbito de la comunicación audiovisual pública y privada. El Consejo actúa con independencia del Gobierno en el ejercicio de sus funciones. Los criterios de elección de sus miembros y sus ámbitos específicos de actuación son delimitados por una ley del Parlamento.
Véase también
- Mancomunidad de Cataluña
- Estatuto de Autonomía de Cataluña
- Emblema de la Generalidad de Cataluña
- Archivo Nacional de Cataluña
Referencias
Enlaces externos
- Sitio oficial de la Generalidad de Cataluña
- Traducciones recomendadas por la Generalidad
- Web del presidente de la Generalidad